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　　本報駐溫州記者 王益敏
　　近年來，溫州市上下全力推進社會信用體系建設，力圖重鑄“信用溫州”形象。
　　此前，“加強社會信用體系建設”已成為國務院批准實施的溫州金融改革十二項主要任務之一。
　　錢江晚報記者昨天從溫州市信用信息中心瞭解到，他們正著手打造一套“個人信用評估體系”。
　　這個體系以市民卡為載體，將這張卡的功能，按信用劃分成四級。簡單地說，信用好的市民，不僅坐公交車能打折，還能優先考慮在事業單位錄取；而信用不好的市民，租自行車交的押金都得比別人多。
　　據相關負責人介紹，這種信用評估體系模式，在全省範圍內尚屬首次，目前正接受溫州市民的修改意見，計劃在年底前推出試點。
　　信用卡透支逾期不還，扣分
　　為孤老孤兒提供支援服務，加分
　　陸劍鳴，是溫州市信用信息中心主任。這位當過兵的中年男子，深知信用二字在經濟發展中的作用。
　　“可以說，溫州的經濟興於‘信用’，也曾敗於‘信用’。”陸劍鳴說，他和同事們反覆研究後，最終大致確定了這套“個人信用評估指標體系”的架構。
　　體系初定為三大部分：個人基本信息（身份識別）、個人失信行為指標（減分指標）、個人守信行為指標（加分指標）。
　　個人基本信息包括個人姓名、性別、身份證號碼、就業狀況、學歷、婚姻狀況、從業資格等身份識別信息與職業信息。個人基本信息的主要功能在於身份識別，不列入個人信用評分。
　　失信指標對應的減分項包括商務、社會服務、治安管理、交通管理、稅務管理、司法等六大領域的22個指標，設計初始總分1000分。
　　陸劍鳴說，比如一個人信用卡透支逾期不還，有一次還貸拖欠記錄的，扣20分，有兩次扣45分；再比如惡意拖欠水、電、通訊、停車等公共事業費用3個月以上發生一次的，扣20分。
　　有罰就有獎。守信指標對應的加分項包括社會公益和社會貢獻兩大領域的10個指標，設計滿分400分。比如，見義勇為、拾金不昧的，加40分；為殘疾人、孤寡老人、孤兒提供志願服務，有一次加10分；好人好事被媒體報道的加35分，等等。
　　A級坐公交、租自行車都有優惠
　　D級租自行車要交更多押金
　　有了獎罰，接下來，個人的信用分數，就可以以市民卡為載體進行運用了。
　　陸劍鳴說，這就是所謂的市民卡信用化。也就是說，將當前無差異的市民卡功能劃分4類，即信用ABCD四級，並設計具體分值，“根據個人信用評分等級提供差異化服務，讓市民真切體會到‘守信受益，失信損益’，從而建立健康的社會誠信風尚。”
　　具體體現在，信用較好的市民，將享受市民卡原有服務基礎上更大的優惠。其中信用等級為A的市民可以享受公交車乘坐8折優惠、公共自行車租借免費時間延長至3小時、圖書館借書冊數增加至7本，保留時間增至40天；
　　反之，信用等級為D的市民乘坐公交車需要付全價、公共自行車租借免費時間為1小時、圖書館借書冊數降至3本，保留時間縮至20天。
　　另外，信用等級較差的市民在辦理公共自行車租借手續時將支付更高的押金，其中信用等級為C的市民將需支付400元押金，信用等級為D的市民將需要支付500元押金。
　　“信用網在全省很多地方都有，那目前能這麼系統做起來的，還不多。”陸劍鳴說，他們之所以能想到這樣的方式，是結合了國內外多個不同行業得出來的，“比如，美國有很完善的信用監管的法律，政府起到監管作用，不講信用的人，都要受到法律處罰的。”
　　預計年底試點
　　還可能推出“信用黑名單”
　　“如果一切順利，我們計劃在今年年底前推出幾個試點地區。”陸劍鳴說。
　　此外，溫州市還打算建立誠信基金。信用得分高的市民將獲得由誠信基金提供的誠信獎勵金。信用得分較低的市民將以“信用黑名單”的形式在“信用溫州”網站上予以公佈。
　　陸劍鳴說，企業在招聘時可以要求求職者提供本年度個人信用報告，參考求職者信用報告記錄作出是否錄用的決定。公務員、事業單位、國有企業可以先行嘗試，將個人信用因素列入應聘考核指標。
　　“個人信用評估結果還可以作為‘好市民’證明，用於人際交往中。”陸劍鳴開玩笑地說，以後在相親、商務談判等場合，雙方甚至可以將個人信用評估報告作為判斷的依據。
　　但是，由於還沒有相關法律支撐，因此個人信用評分標準以及個人信用評分結果暫時只限個人信用數據管理中心內部計算，並以此作為個人信用結果應用的依據，不對市民直接公佈。
　　“最直接的影響就是那些涉及加減分項目的數據，主要來自政府各部門和公共事業單位，還不能直接從市民中獲得。”陸劍鳴說，無論個人的信用分數要加還是要減，都要經過相關政府部門記錄或確認的，“而這些數據一般涉及到個人隱私，不會對社會公開，僅當事人本人或授權人可以查詢。”
　　（原標題：溫州擬打造“個人信用體系”）